Согласно  п. 32ст. 16 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится: осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

Органы местного самоуправления несут ответственность за комплекс мероприятий, имеющий конечной целью минимизировать риски, повысить безопасность проживающего населения и сохранность материальных средств.

Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья на территории ГО г. Сибай производится в рамках муниципальной программы «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в городском округе город Сибай Республики Башкортостан на 2016-2022 годы».

«Управление гражданской защиты  г. Сибай» ведет работу по разработке и реализации правовых и экономических норм по обеспечению безопасности людей на водных объектах, организация разъяснительной и профилактической работы среди населения в целях предупреждения возникновения чрезвычайных ситуаций на водных объектах, организация на городском пляже на реке Туяляс спасательного поста в летний купальный сезон.

Так, в 2021 году мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах организованы и проведены в соответствии с постановлением Администрации «Об организации мест массового отдыха и обеспечения безопасности населения на водных объектах в городском округе город Сибай Республики Башкортостан в 2021 году».

На мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах в 2021 году направлено 255 086,57 (двести пятьдесят пять тысяч восемьдесят шесть)  рублей 57 копеек, из которых:

-16300,00 – обучение на право управления маломерным судном (Центр ГИМС ГУ МЧС России по РБ).

- 130590,20 - приобретение материальных запасов, необходимых для обеспечения безопасности на воде, организации работы спасательного поста.

- 108196,37 - на очистку дна, приобретение ГСМ для моторной лодки, для перевозки оборудования, плавсредств, и др.

На акватории городского пляжа года  и на водоемах городского округа город Сибай в купальный сезон 2021 года и зимний период 2021-2022 года происшествий не произошло.

В 2021 году, в период купального сезона, силами штатных матросов-спасателей спасательного поста МКУ «УГЗ г. Сибай» на городском пляже были спасено 4 человека, 5 гражданам безотлагательно была оказана первая помощь.

МКУ «Управление гражданской защиты г. Сибай» ежегодно проводятся рейды, с привлечением заинтересованных структур по обеспечению безопасности на воде.

Входе проведения рейдов выявлены следующие факты нарушения общественного порядка:

- распитие спиртных напитков отдыхающими;

- неадекватное реагирование отдыхающих  в нетрезвом состоянии на спасателей;

- требования с угрозами о выдаче лодки, являющейся имуществом (плавсредством) спасательного поста, необходимой для спасания утопающих;

- конфликтные ситуации между самими  нетрезвыми отдыхающими, представляющие угрозу для спасателей и остальных отдыхающих, в том числе детей;

- разжигание костров на территории пляжа;

- купание в нетрезвом состоянии.

В течение купального сезона 2021 года происшествий не произошло, гибели людей не допущено.  Сохраняется положительная динамика отсутствия погибших на воде, что свидетельствует об эффективности мер, принимаемых для защиты населения в данном направлении.

Ежегодно осуществляются следующие меры, по введению в эксплуатацию спасательного поста на городском пляже:

- организовывается обучение лиц, назначаемых в состав спасательного поста, по утвержденной программе подготовки матросов-спасателей; обучение на право управления маломерным судном (Центр ГИМС ГУ МЧС России по РБ);

- комплектуется штат спасательного поста в количестве 2 матросов-спасателей  в составе МКУ «УГЗ г. Сибай»  с необходимыми плавсредствами,  оборудованием,  снаряжением.  Утверждается график дежурства спасателей;

- заключается договор на водолазное обследование и очистку дна акватории вдоль береговой линии на городском пляже;

- получение от Зауральского инспекторского участка Федерального казенного учреждения  «Центр государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по Республике Башкортостан» заключения о готовности водного объекта к эксплуатации для массового отдыха граждан.

- организовывается сбор оперативной информации об обстановке на городском пляже и уровне взаимодействия с Администрацией городского округа город Сибай Республики Башкортостан с территориальными подразделениями государственных  надзорных и контрольных органов по вопросам обеспечения безопасности населения на водных объектах.

В 2022 году на мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах запланированы средства в размере 217 300,00 (двести семнадцать тысяч  триста) рублей 00 копеек, в том числе на водолазное обследование дна (очистка), обучение 1 матроса-спасателя и обучение на право управления маломерным судном, приобретение материальных запасов, необходимых для организации работы спасательного поста, снабжение моторной лодки

МКУ «УГЗ г. Сибай» разработаны памятки и рекомендации по правилам безопасности отдыха на водных объектах города размещаемые на сайте Администрации городского округа г. Сибай, в социальных сетях.

На территории пляжа, вдоль границ водоема, а также на здании гидротехнического сооружения на реке Худолаз размещены аншлаги с правилами поведения на воде, в частности:

- Аншлаги «Безопасность на воде» - 2 шт.;

- Аншлаги «Место купания» - 2 шт.;

- Аншлаги «Купание запрещено» - 20 шт.

Также, ведется планомерная работа с соответствующими городскими службами по   организации осуществления мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья на территории городского округа город Сибай Республики Башкортостан в летний период 2022 года.

Во исполнениефедеральных и региональных программ в области обеспечения безопасности людей на водных объектах, принята  муниципальная программа «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в городском округе город Сибай РБ на период 2016-2022 годы», одним из мероприятий программы, является создание общественного спасательного поста, оборудование и подготовка к безопасной эксплуатации городского пляжа. Данная программа своевременно актуализируется, в целях приведения в соответствие законодательству Республики Башкортостан и Российской Федерации в области обеспечения безопасности людей на воде.

Показатели состояния поисково-спасательных формирований на водных объектах городского округа город Сибай РБ

№ п/п	Дислокация (область, город, район, водный объект)	Штат-ная числен-ность (чел.)	Укомплектован-ность в % (л.с / плавсред-ствами)	Число спасен-ных на водных объек-тах (чел.)	Плавсредства
					Тип (марка)	Количе- ство (ед.)	Год выпуска
1	ЗПСО г. Сибай ГБУ АСС РБ – водные объекты башкирского Зауралья	22	100/100		СНЛ-8 спасательные жилеты спасательные круги Катамаран КСП-2м  Водолазное снаряжение	1 5 3 1 4	2004
2	Спасательный пост городской пляж на реке Туяляс	2	30/100	5	Вятбот-430м с подвесным мотором Меркури-30М; Казанка- 6м, спасательные жилеты спасательные круги	1 1 13 7	2019 2007 2020 2020

Вдоль берегов водоемов на территории городского округа город Сибай по суше и по воде с целью принятия административных мер по выявлению необорудованных мест массового отдыха населения, а также в целях пресечения загрязнения таких водоемов, захламления территорий, несанкционированных стоянок и моек автотранспорта в прибрежной зоне проводятся совместные рейды МКУ «УГЗ г. Сибай», ОМВД России по г.Сибай, ЗПСО (г. Сибай), СМИ г.Сибай.

В рейдах по местам не санкционированного купания людей участвовало 101 группа, 322 участника, выдано 2084 памятки, проинструктировано – 2312 чел., выписано 5 протоколов о нарушении КОАП РБ (п.6.3), 2 протокола (п. 13.12).

Предложения по совершенствованию деятельности, направленной на обеспечение безопасности людей на водных объектах, охране их жизни

и здоровья

- Создание спасательной станции на р. Туяляс (Худолаз) (МКУ «УГЗ г.Сибай»);

 - Усиление контроля и надзора уполномоченными органами за соблюдением гражданами требований безопасности при пребывании этих граждан на водных объектах городского округа город Сибай Республики Башкортостан;

- Увеличение источников информирования граждан о безопасных способах отдыха на территории водных объектов города, в том числе в учреждениях дошкольного образования, в общеобразовательных учреждениях г. Сибай РБ;

- Введение в работу камер видеонаблюдения, установленные на городском пляже (подключение электропитания) и определение обслуживающей организации.