22 июня 2016 года, на 60-ом заседании Совета городского округа город Сибай Республики Башкортостан, депутатами заслушана и принята к сведению информация  заместителя главы Администрации городского округа город Сибай Республики Башкортостан по социальным вопросам Ишемгуловой Г.А., исполняющего обязанности начальника МКУ «Управление гражданской защиты  городского округа город Сибай Республики Башкортостан» Исмагилова Р.А. о  ходе подготовки к летнему отдыху, оздоровлению и занятости детей, подростков и молодежи в 2016 году, организации обустройства мест массового отдыха населения, осуществления мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах 

На 2016 год из республиканского бюджета на обеспечение отдыха, оздоровления и занятости детей  выделено  12 434 200 рублей(2015 году – 11 592 900 рублей), что составляет 555 путевок на 3 загородные оздоровительные лагеря и 199 путевок в санаторий-профилакторий Сибай.  Выделенные финансовые средства недостаточны для укомплектования двух заездов. В связи с этим загородные оздоровительные лагеря  приняли участие в электронных  аукционах и выиграли следующие из них:

МБУ ЗДСОЛ «Шифа»:

 Зилаирский район -  21 путевка,  окончательная цена 227 304,37

 Хайбуллинский район – 23 путевки,  окончательная цена 268 796,54

МБУ ЗДСОЛ «Юлдаш»:

 г.Баймак и Баймакский район  -  30 путевок, окончательная цена 343 545 рублей

г. Баймак и Баймакский районе – 31 путевка, окончательная цена 340 407,75 рублей

г.Сибай – 18 путевок, окончательная цена 210 362,67 рублей

Дополнительно  было  привлечено средств из федерального бюджета в загородные оздоровительные лагеря «Шифа и «Юлдаш»  123 путевки на общую сумму 1 390 416,3 рублей.

Также загородные оздоровительные лагеря «Шифа», «Юлдаш», «Березка» и «Санаторий-профилакторий Сибай» являлись участниками открытого конкурса на отдых и оздоровление детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В летний период будут оздоровлены  56  детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На эти цели из республиканского бюджета выделено 920 тыс. 600 рублей (2015г. – 1 млн. 181 тыс. 600 рублей).

Таким образом, загородные оздоровительные лагеря укомплектовали детьми  два заезда.

Для организации третьего заезда 6 июня загородные оздоровительные лагеря   «Шифа» и «Юлдаш» подали заявки на электронную торговую площадку ЕЭТП «Россэлторг».  В случае победы на торгах  будет организован  3 заезд в загородных оздоровительных лагерях.

Из местного бюджета на отдых и оздоровление детей выделено 1 900 000 рублей  (2015г.–1 627 019 рублей). Данные денежные средства будут направлены  на организацию  профильного лагеря, трудового объединения, палаточного лагеря и на центры с дневным пребыванием для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

По Отделу образования организованы следующие лагеря:

-  центры с дневным пребыванием в общеобразовательных школах  с общим охватом 1084 ребенка (2015 г. – 1000 детей), в том числе 44 детей  находящиеся в трудной жизненной ситуации.  То есть, эти дети, состоящие на учете в КДН и ОДН и 699 детей состоящих на учете в филиале «Республиканский центр социальной поддержки населения по г.Сибай РБ». 

На сегодняшний день  Отдел образования совместно с КДН и РЦСПН по г.Сибаю провели работу и в первую очередь в реестр на отдых и оздоровления  включили детей из малоимущих семей, детей-сирот и детей-инвалидов.

Второе направление - это трудовые объединения с одноразовым питанием с общим охватом 400 детей (2015 г – 400 детей).

На базе общеобразовательных учреждений нашего города и в загородных оздоровительных лагерях организованы  профильные лагеря для 350 детей  (2015 г – 350 детей) и палаточные лагеря  для  95 детей  (2015 г. – 50 детей).

На базе  гимназии  организованы три профильных лагеря за счет внебюджетных средств и средств родителей «Рудознатцы», «Глобус» «Пифагоры» на сумму 70 тыс. рублей.

Большая работа проведена в СОШ №12 по формированию отряда  в количестве 20 детей в центр с дневным пребыванием за счет средств родителей на сумму 42 000 рублей. 

В лицее «Ирандык» организована профильная лингвистическая смена  дневного пребывания для 15 детей за счет  средств родителей на общую сумму 15 750 рублей.

Отдел образования принимает необходимые меры, направленные на привлечение максимального количества детей, остающихся в городе в летний период, к организованному отдыху, обеспечив в каникулярный период системную работу спортивных площадок и детских площадок по месту жительства.

Муниципальным бюджетным учреждением Объединение клубов для детей, подростков и молодежи «Ровесник» организована летняя оздоровительная кампания, в рамках которой предусмотрено проведение 10 праздников двора в микрорайонах города Сибай (планируемый охват - 2000, в том числе дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации и состоящие в КДНиЗП), 1 многодневного и 5 однодневных походов (планируемый охват – 160 детей).

Также в течение каникулярного периода в 6 средне-специальных и высших учебных заведений организованы трудовые формирования. В августе комитето по делам молодежи совместно с Объединением клубов для детей, подростков и молодежи «Ровесник» будет организован палаточный военно-патриотический лагерь «Юный спецназовец 2016». Ежегодно воспитанниками лагеря становятся 50 детей, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации.

Обеспечение безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья

Органы местного самоуправления несут ответственность за комплекс мероприятий, имеющий конечной целью минимизировать риски, повысить безопасность проживающего населения и сохранность материальных средств.

Согласно пп. 20, 32 пункта 1  статьи 16 федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится (соответственно):

Создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

 Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

Для реализации полномочий по осуществлению мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья принято решение Совета городского округа город Сибай РБ «О Правилах использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории городского округа город Сибай, для личных и бытовых нужд» от 29.04.2013 № 258.  Данное решение предусматривает обеспечение соблюдения мер безопасности населения при нахождении на воде, устанавливает правила охраны людей на воде, правила пользования водными объектами для плавания на маломерных плавательных средствах; определяет меры по предотвращению несчастных случаев на водоемах:

На реализацию вопросов местного значения в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Постановлением главы Администрации от 27.12.2013 № 2976 принята муниципальная программа «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в городском округе город Сибай Республики Башкортостан на период 2014-2016 годы» (в ред. от 31.12.2014 № 2736).

Мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах в городском округе город Сибай в 2015 году организованы и проведены в соответствии с постановлением Администрации городского округа город Сибай от 23.04.2015 № 1186  «Об организации мест массового отдыха и обеспечения безопасности населения на водных объектах в городском округе город Сибай Республики Башкортостан в 2015 году».

На подготовку и обеспечение безопасности на территории городского пляжа в 2015 году из городского бюджета  были выделены    денежные   средства    в   размере   363 043,38 рублей, в том числе  45893,78 рублей – на благоустройство пляжа.

В 2015 году МКУ «Управление гражданской защиты г. Сибай» организовано и проведено, с привлечением заинтересованных структур по обеспечению безопасности на воде 6 рейдов по водным объектам. В ходе проведения рейдов выявлены следующие факты нарушения общественного порядка:

- распитие спиртных напитков отдыхающими на территории городского пляжа;

- неадекватное реагирование отдыхающих  в нетрезвом состоянии на матросов-спасателей;

- порча имущества на городском пляже (шлагбаум, ограждение, пляжные грибки);

- въезд на территорию пляжа легковых автомобилей;

- конфликтные ситуации между самими  нетрезвыми отдыхающими, представляющие угрозу для спасателей и остальных отдыхающих, в том числе детей.

МКУ «УГЗ г. Сибай» были направлены письма в ОМВД России по         г. Сибаю о необходимости патрулирования территорий водных объектов, в том числе городского пляжа. В СМИ размещались статьи о фактах нарушения Правил пользования водными объектами, на сайте ГО г. Сибай памятки о правилах поведения на воде.

В течение купального сезона 2015 года на водоемах городского округа город Сибай Республики Башкортостан, в месте, не оборудованном для купания, ЗПСО (г. Сибай) обнаружено тело 1 человека (водолазные работы выполнены по заявке ОМВД России г. Сибай). На городском пляже  гибели людей не допущено. 

Силами спасательного поста МКУ «УГЗ г. Сибай» в 2015 году на водном объекте - городской пляж) спасено 2 человека.

В соответствии с постановлением главы Администрации городского округа город Сибай Республики Башкортостан от 10.05.2016 № 876 «Об организации мест массового отдыха и обеспечения безопасности населения на водных объектах в городском округе город Сибай Республики Башкортостан в 2016 году»местом массового отдыха населения города Сибай определен городской пляж на реке Туяляс. Установлен график работы городского пляжа в купальный сезон с 1 июня по 31 августа 2016 года.

Для обеспечения безопасности населения на городском пляже в 2016 году  из городского бюджета  были выделены    денежные   средства    в   размере   352 926 рублей, на обустройство пляжа 48 637,59 рублей.

Для подготовки городского пляжа к купальному сезону выполнены следующие мероприятия:

- организовано обучение лиц, назначаемых в состав спасательного поста на городском пляже, по программе подготовки матросов-спасателей Частным образовательным учреждением дополнительного профессионального образования Центр профессиональной подготовки «Профспас» (г. Челябинск);

- создан   спасательный   пост   в   количестве   6 человек  (в составе  поста:   2  медработника,   4   матроса - спасателя  с необходимыми плавсредствами,  оборудованием,  снаряжением  и   установлено дежурство спасателей с 1 июня 2016 года;

- осуществлен первый этап водолазного обследования и очистки дна акватории городского пляжа на глубине до двух метров с организацией, имеющей лицензию на проведение данных работ - ООО Фирма «Экстремал» (г. Челябинск). Второй этап очистки дна запланирован на 4-7 июля текущего года в период активного прорастания водорослей на дне водоема;

- установлены знаки безопасности, в соответствии с требованиями постановления Правительства Республики Башкортостан от 17.06.2013  № 246 «Об утверждении правил охраны жизни людей на воде в Республике Башкортостан и правил пользования водными объектами для плавания на маломерных плавательных средствах в Республике Башкортостан»;

- Муниципальным бюджетным учреждением «Управление жилищно-коммунального хозяйства городского округа город Сибай Республики Башкортостан», ответственным за  эксплуатацию и содержание территории городского пляжа, согласно постановлению главы Администрации городского округа город Сибай Республики Башкортостан от 10.05.2016 № 876выполнен текущий ремонт конструкций городского пляжа;

- Муниципальным казенным учреждением «УГЗ г. Сибай» получено от Зауральского инспекторского участка Федерального казенного учреждения  «Центр государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по Республике Башкортостан» заключение о соответствии пляжа г. Сибай для массового отдыха граждан требованиям приказа МЧС России от 29.06.2005 № 501 и постановления Правительства Республики Башкортостан от 17.06.2013 № 246  и разрешение к использованию (акт технического освидетельствования пляжа от 31.05.2016 № 11-ЗИУ).

Осуществляется ежедневный сбор оперативной информации об обстановке на городском пляже и взаимодействие с Администрацией городского округа город Сибай Республики Башкортостан, с территориальными подразделениями государственных  надзорных и контрольных органов по вопросам обеспечения безопасности населения на водных объектах.

Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Республики Башкортостан «Центральная городская больница г. Сибай» совместно с МКУ «УГЗ г. Сибай» в купальный сезон 2016 года обеспечивается на городском пляже ежедневное дежурство медицинского работника с необходимыми медикаментами.

Муниципальным унитарным предприятием  «Полигон»  организован вывоз мусора с территории городского пляжа.

Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Сибаю в купальный сезон 2016 года необходимо рассмотреть возможность патрулирования нарядами ОМВД России по г. Сибаю территории городского пляжа и прилегающей прибрежной зоны.

Территориальному отделу Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека в г. Сибай и Баймак рекомендовать в купальный сезон вести постоянный контроль за санитарно-эпидемиологической обстановкой на водоемах и пляжах городского округа город Сибай РБ.

Комитету по делам молодежи Администрации ГО г. Сибай РБ продолжить проведение экологических субботников  на  территории городского пляжа и прилегающей прибрежной зоны согласно плану мероприятий, утвержденному постановлением главы Администрации городского округа город Сибай Республики Башкортостан от 10.05.2016 № 876.