На прошедшем, 18-ом заседании Совета городского округа, депутатаы заслушана и принята к сведению информация о мерах по развитию территориального общественного самоуправления в городском округе город Сибай Республики Башкортостан.

  В целях реализации права граждан на осуществление местного самоуправления посредством организации территориального общественного самоуправления на территории городского округа город Сибай Республики Башкортостан, в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Совета городского округа город Сибай Республики Башкортостан в  городском округе город Сибай Республики Башкортостан приняты следующие нормативные акты: 

• положение о порядке организации и осуществления территориального общественного самоуправления на территории  городского округа город Сибай Республики Башкортостан (решение Совета №123 от 14.07.2006г.);
• положение об организации работы по регистрации Устава территориального общественного самоуправления в городском округе город Сибай Республики Башкортостан;
• модельный Устав территориального общественного самоуправления с образованием юридического лица;
• модельный Устав территориального общественного самоуправления без образования юридического лица (Приложение № 3)(решение  Совета  №177 от 05.10.2006г. «Об организации работы по регистрации Устава территориального общественного самоуправления  в городском округе город Сибай Республики Башкортостан»);
• рассмотрены заявления инициативных групп и установлены границы территориального общественного самоуправления в восьми микрорайонах (поселки спутники) и входящем в городской округ сельском населенном пункте Туяляс (решение Совета № 212 от 29.11.2006 г. «Об установлении границ территориального общественного самоуправления»);
•   в период с ноября по декабрь 2006г. в микрорайонах городского округа проведены собрания (конференции) по рассмотрению вопросов:
• - создания территориального общественного самоуправления,
• - утверждения уставов территориального общественного самоуправления,
• - избрания Совета территориального общественного самоуправления,
• - избрания председателей территориального общественного самоуправления;
• в период с  января по февраль 2007 года распоряжением главы администрации зарегистрированы  уставы ТОС без образования юридического лица:
• микрорайон Золото 
• микрорайон Камышлы-Узяк
• микрорайон Сарматы
• микрорайон Аркаим
• микрорайон Обогатителей
• микрорайон Южный
• микрорайон Горный
• микрорайон Рудничный

с образование юридического лица в селе Туяляс, входящего в городской округ город Сибай Республики Башкортостан: село Туяляс. 

Формирование системы территориального общественного самоуправления в городе началось в 1997 году. Первоначально территориальное общественное самоуправление функционировало как подразделение администрации под руководством директоров строящихся новых, в виде посёлков, микрорайонов города. В настоящее время в большинстве ТОС председателями избраны имеющие большой опыт в своём деле директора этих строившихся посёлков.

Полномочия, которыми наделены ТОСы в городском округе город Сибай, значительны. Они включают в себя: защиту прав и законных интересов жителей соответствующей территории; представительство интересов жителей в органах местного самоуправления городского округа город Сибай Республики Башкортостан, содействие органам местного самоуправления городского округа город Сибай в решении вопросов местного значения, информирование населения о решениях органов местного самоуправления городского округа город Сибай и органов ТОС.

ТОС для реализации своих целей и задач обладает следующими правами:

1) обеспечение исполнений решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

2) внесение в органы местного самоуправления городского округа предложений, касающихся работы организаций в сфере жилищно-коммунального хозяйства, торговли, бытового обслуживания населения, работы общественного транспорта, иных вопросов местного значения;

3) представляют проекты планов развития территории городского округа для внесения предложений по составлению программы социально-экономического развития городского округа город Сибай по разделу «благоустройство»;

4) общественный контроль за санитарно-эпидемиологической обстановкой и пожарной безопасностью, иных социально значимых для соответствующей территории работах;

5) осуществление хозяйственной деятельности по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иной хозяйственной деятельности, направленной на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории;

6) содействие в установленном порядке правоохранительным органам в поддержании общественного порядка на соответствующей территории;

7) организация работы с детьми, подростками и молодежью по месту жительства;

8) информирование населения о решениях органов местного самоуправления городского округа город Сибай Республики Башкортостан;

9) иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, Уставом городского округа город Сибай Республики Башкортостан, Уставом ТОС, решениями собраний, конференций граждан.

Органами ТОС выполняется широкий спектр задач. Не секрет, что одним из наиболее затратных и проблемных участков для органов местного самоуправления является содержание и ремонт жилого фонда и дорог. Условием эффективного использования средств здесь является контроль, который входит в функцию ТОСов.

ТОСы оказывают содействие в обеспечении безопасности граждан, сотрудничая с участковыми, осуществляют общественный земельный контроль и общественный контроль за качеством уборки территории, вывозом мусора, решением вопросов благоустройства.  

ТОСы берут на себя и культурно-организаторские функции устраивают локальные праздники и конкурсы, создают досуговые клубы и объединения, проводят консультации населения, организовывают акции милосердия и благотворительности.

Усилиями ТОС регулярно проводятся конференции граждан, как календарные, так и по инициативе населения, на которых принимаются конкретные общественно-значимые решения.

Опыт прошедших лет подтверждает, что власть наиболее успешно решает вопросы жизнеобеспечения территорий, работая с организованным населением.

Помимо качественных преобразований городской среды, работа ТОСов имеет очень важное значение для построения сильной горизонтали власти. Она помогает добиться равноправия и взаимопонимания между жителями и городскими властями. Это равноправие реализуется в механизме активного взаимодействия власти и ТОСов, который работает в системе реализации социальных проектов.

Развитие ТОСов – это важно и перспективно, граждане должны ощущать себя хозяевами на своей территории, занимать активную гражданскую позицию, охотнее брать на себя ответственность за судьбу своего города, микрорайона, двора, дома. Часто звучит фраза о том, что нашему государству необходима «национальная идея». Национальная идея начинается там, где люди объединяются, но не для противопоставления себя системе, а для объединения усилий с целью созидания, развития и взаимопонимания. Все это сочетает в себе ТОС.

Сегодня мы живем в государстве так называемого заявительного характера, то есть гражданин должен заявить о том, что ему необходимо. Пример: чтобы получить положенные по закону льготы, гражданин должен заявить о том, что у него право на получение этих льгот. Следовательно, такой государственный строй предполагает активную гражданскую позицию. Граждане должны сами заявлять о своем выборе и о своих правах, но этого нет. Сложилась ситуация, когда органы местного самоуправления оказались оторванными от населения из-за пассивности граждан.

Из существующей практики можно с уверенностью сказать, что ТОС – это наиболее устойчивая и гибкая форма участия граждан в решении вопросов, касающихся тех мест и населенных пунктов, в которых они созданы. ТОСы способствуют повышению качества жизни населения за счет того, что наиболее полно знают  проблемы своих территорий. Используя ТОСы, администрация города снимает с себя массу проблем, связанных с благоустройством микрорайонов, вывозом мусора, проведением различных мероприятий. Выстроив правильно и понятное всем жителям взаимодействие с ТОС, снимается социальная напряженность, экономятся деньги на благоустройстве, ведь граждане, непосредственно принимавшие участие в благоустройстве своим трудом, советом, деньгами, уже по-другому относятся к территории своего проживания: у них появляется ответственность за нее. Также ТОСы берут на себя решение проблем, связанных с реформой ЖКХ, вовремя реагируют на некачественно проведенные работы. Качественный ремонт – это тоже экономия денег.

Еще один неоспоримый аргумент в поддержку развития системы ТОСов – это повышение эффективности работы самих органов местного самоуправления. Как бы ни были приближены к населению органы местного самоуправления, они не могут быть в курсе вопрос благоустройства каждого дома, двора и улицы, а значит, не могут в одиночку эффективно использовать имеющиеся ресурсы. ТОСы в этом случае являются огромной поддержкой и помощью.

Еще очень важным аргументом в пользу развития ТОСов является то, что они способствую воспитанию гражданского самосознания, организации активного сотрудничества власти и населения, преодолению пассивности и иждивенческих настроений граждан. Когда человек решает какую-либо проблему своего микрорайона, улицы, дома, у него появляется чувство полезности, значимости и сопричастности к тем изменениям, которые происходят на территории его проживания, что тоже очень важно.