Согласно п. 32ст. 16 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится: осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
Органы местного самоуправления несут ответственность за комплекс мероприятий, имеющий конечной целью минимизировать риски, повысить безопасность проживающего населения и сохранность материальных средств.
Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья на территории ГО г. Сибай производится в рамках муниципальной программы «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в городском округе город Сибай Республики Башкортостан на 2016-2023 годы».
В 2022 году «Управление гражданской защиты г. Сибай» провела работу по разработке и реализации правовых и экономических норм по обеспечению безопасности людей на водных объектах, организована разъяснительная и профилактическая работа среди населения в целях предупреждения несчастных случаев на водных объектах, организован на городском пляже на реке Туяляс спасательный пост в летний купальный сезон.
Мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах организованы и проведены в соответствии с постановлением Администрации «Об организации мест массового отдыха и обеспечения безопасности населения на водных объектах в городском округе город Сибай Республики Башкортостан в 2022 году».
На мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах в 2022 году направлено 131512,69 (сто тридцать одна тысяча пятьсот двенадцать) рублей 69 копеек, из которых:
- 31359,69 - обследование и очистка дна на месте массового отдыха населения на водоеме;
- 9894,00 - установка стоек для аншлага "Купание запрещено";
- 10500,00 – изготовление табличек- знак "Купание запрещено"материальное изготовление;
- 2680,00 - замок дверной, аптечка;
- 440,00 - фильтр топлив, хомуты, шланг;
- 76639,00 - приобретение ГСМ;
На акватории городского пляжа года и на водоемах городского округа город Сибай в купальный сезон 2022 года и зимний период 2022-2023 года происшествий не произошло.
В течение купального сезона 2022 года на водных объектах городского округа город Сибай Республики Башкортостан в местах, запрещенных для купания, утонул 1 чел.
В 2022 году, в период купального сезона, силами штатных матросов-спасателей спасательного поста МКУ «УГЗ г. Сибай» на городском пляже были спасено 2 человека, им безотлагательно была оказана первая помощь.
МКУ «Управление гражданской защиты г. Сибай» ежегодно проводятся рейды, с привлечением заинтересованных структур по обеспечению безопасности на воде.
В ходе проведения рейдов выявлены следующие факты нарушения общественного порядка:
- купание в местах, где установлены запрещающие знаки
- распитие спиртных напитков отдыхающими;
- неадекватное реагирование отдыхающих в нетрезвом состоянии на спасателей;
- требования с угрозами о выдаче лодки, являющейся имуществом (плавсредством) спасательного поста, необходимой для спасания утопающих;
- конфликтные ситуации между самими нетрезвыми отдыхающими, представляющие угрозу для спасателей и остальных отдыхающих, в том числе детей;
- разжигание костров на территории пляжа;
- купание в нетрезвом состоянии.
В 2023 году на мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах запланированы средства в размере 208 000,00 (двести восемь тысяч) рублей 00 копеек, в том числе на водолазное обследование дна (очистка), обучение 2 матросов-спасателей и обучение на право управления маломерным судном, приобретение материальных запасов, снабжение моторной лодки.
МКУ «УГЗ г. Сибай» разработаны памятки и рекомендации по правилам безопасности отдыха на водных объектах города размещаемые на сайте Администрации городского округа г. Сибай, в социальных сетях.
На территории пляжа, вдоль границ водоема, а также на здании гидротехнического сооружения на реке Худолаз размещены аншлаги с правилами поведения на воде, в частности:
- Аншлаги «Безопасность на воде» - 2 шт.;
- Аншлаги «Место купания» - 2 шт.;
- Аншлаги «Купание запрещено» - 20 шт.
Показатели состояния поисково-спасательных формирований на водных объектах городского округа город Сибай РБ в 2022 году
№
п/п
|
Дислокация
(область, город, район, водный объект)
|
Штат-ная числен-ность (чел.)
|
Укомплектован-ность в %
(л.с / плавсред-ствами)
|
Число спасен-ных
на водных объек-тах
(чел.)
|
Плавсредства
|
Тип
(марка)
|
Количе-
ство
(ед.)
|
Год
выпуска
|
1
|
ЗПСО г. Сибай ГБУ АСС РБ – водные объекты башкирского Зауралья
|
22
|
100/100
|
|
СНЛ-8
спасательные жилеты спасательные круги
Катамаран КСП-2м
Водолазное снаряжение
|
1
5
3
1
4
|
2004
|
2
|
Спасательный пост городской пляж на реке Туяляс
|
2
|
30/100
|
5
|
Вятбот-430м с подвесным мотором Меркури-30М;
Казанка- 6м, спасательные жилеты
спасательные круги
|
1
1
13
7
|
2019
2007
2020
2020
|
2
|
Мобильная группа
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
Показатели состояния поисково-спасательных формирований на водных объектах городского округа город Сибай РБ в 2023 году по состоянию на 30.03.2023 год
№
п/п
|
Дислокация
(область, город, район, водный объект)
|
Штат-ная числен-ность (чел.)
|
Укомплектован-ность в %
(л.с / плавсред-ствами)
|
Число спасен-ных
на водных объек-тах
(чел.)
|
Плавсредства
|
Тип
(марка)
|
Количе-
ство
(ед.)
|
Год
выпуска
|
1
|
ЗПСО г. Сибай ГБУ АСС РБ – водные объекты башкирского Зауралья
|
22
|
100/100
|
|
СНЛ-8
спасательные жилеты спасательные круги
Катамаран КСП-2м
Водолазное снаряжение
|
1
5
3
1
4
|
2004
|
2
|
Спасательный пост городской пляж на реке Туяляс
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
-
|
2
|
Мобильная группа
|
2
|
30/100
|
5
|
Вятбот-430м с подвесным мотором Меркури-30М;
Казанка- 6м, спасательные жилеты
спасательные круги
|
1
1
13
7
|
2019
2007
2020
2020
|
Предложения по совершенствованию деятельности, направленной на обеспечение безопасности людей на водных объектах, охране их жизни
и здоровья
1. Муниципальному казенному учреждению «Управление гражданской защиты городского округа города Сибай Республики Башкортостан»:
1.1. Определить места установки знаков безопасности на воде «Купаться запрещено» до начала купального сезона.
1.2. Подготовить проект постановления «Об организации мест массового отдыха населения на водных объектах в 2023 году».
1.3. Актуализировать муниципальную программу «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в городском округе город Сибай Республики Башкортостан на 2016-2023 годы», раздел БЛВО.
1.4. Обучить матросов-спасателей на право управление маломерным судном.
2. Администрации городского округа г. Сибай на основании постановления Правительства Республики Башкортостан от 17 июня 2013 года № 246, приказа МЧС России от 30.09.2020 № 732 Правила пользования пляжами в РФопределить собственника (владельца пляжа) городского пляжа в лице МБУ «УЖКХ ГО г.Сибай РБ» для осуществления мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах охране их жизни и здоровья.
2.1 Руководствуясь постановлением Правительства Республики Башкортостан от 17 июня 2013 года № 246 глава 2 пункт 2.2, где указано, что на период купального сезона водопользователи (владельцы пляжей) организует развертывание на пляжах спасательных постов с необходимыми плавсредствами, оборудованием, снаряжением и обеспечивают дежурство аттестованных матросов-спасателей для предупреждения несчастных случаев с людьми и оказание помощи терпящим бедствие на воде, организовать на городском пляже стационарный спасательный пост в период купального сезода 2023 года.
2.2. На основании приказа МЧС России от 30.09.2020 № 732 Правила пользования пляжами в РФ на основании ст.18 п.2.6 обязать собственника пляжа в целях предупреждения несчастных случаев и оказании помощи людям, терпящим бедствие на воде организовать работу спасательного поста с дежурством спасателей или матросов спасателей в установленное время работы пляжа независимо от наличия запрета на купание.
3. МБУ «УЖКХ ГО г.Сибай РБ»:
3.1. Направить заявку - декларацию для регистрации пляжа в ЦГИМС ГУ МЧС России по Республике Башкортостан.
3.2. Организовать подготовку городского пляжа к купальному сезону.
3.3. Организовать обучение лиц, назначаемых всостав спасательного поста, по утвержденной программе подготовки матросов-спасателей.
3.4. Укомплектовать штат стационарного спасательного поста в количестве 2 матросов-спасателей в составе МБУ «УЖКХ ГО г.Сибай РБ» с необходимыми плавсредствами.
3.5. Заключить договор на водолазное обследование и очистку дна акватории вдоль береговой линии на городском пляже.
3.6. Получить от Зауральского инспекторского участка Федерального казенного учреждения «Центр государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по Республике Башкортостан» заключения о готовности водного объекта к эксплуатации для массового отдыха граждан.
4. Администрации городского округа г. Сибай создать спасательную станцию на территории городского пляжа, состоящую из мобильной спасательной группы МКУ «УГЗ г.Сибай» и стационарного спасательного поста МБУ «УЖКХ ГО г.Сибай РБ» в целях усиления мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
5. Усилить контроль и надзор уполномоченных органов за соблюдением гражданами требований безопасности при пребывании этих граждан на водных объектах городского округа город Сибай Республики Башкортостан;
6. Увеличить источники информирования граждан о безопасных способах отдыха на территории водных объектов города, в том числе в учреждениях дошкольного образования, в общеобразовательных учреждениях г. Сибай РБ.